众所周知，在政府采购中，保证透明度是极其重要的。只有保证透明度才能真正做到“阳光下的交易”，这次我们就来看看英国促进透明度的采购政策具体包括什么内容（政策2015年10月1日发布，最后更新日期为2018年3月26日）。

政府的政策致力于采取和鼓励提高政府采购这一商业活动中的透明度。所有在职机构至少必须遵守法律规定，包括《2015年公共合同条例》所涵盖的内容。此外，政府对关于公共合同数据的透明度作出了以下政策承诺：

 

 

01中央政府透明度与合同公布

 

中央政府采购商必须在合同发现者（Contracts Finder）中公布所有合同金额超过10000英镑的投标文件和合同，并且相关指导应当可以在网上进行查询。

透明度原则（Transparency Principles）于2017年2月16日进行了更新，原则中要求中央政府部门在合同有效期内应根据承诺主动发布信息。

应该在合同开始时确定哪些信息可以按照信息自由法（Freedom of Information Act）的规定被免除发布，例如基于国家安全或商业机密；只有真正的商业敏感信息可以被免除发布；有关免除信息公布的进一步指导应当可以在网上进行查询。

 

02地方政府透明度守则2015

 

作为地方政府买方，除了《2015年公共合同条例》和《2015年地方政府(透明度要求)(英国)条例》立法所涵盖的法律要求外，还建议对地方政府透明度守则进行进一步的宣传。

对于采购信息，应当按照月度（或最好是实时）在Contracts Finder上进行发布，具体包括每个投标邀请或报价邀请，以便更好的查找价值超过10000英镑的货物和/或服务，以及合同价值超过5000英镑的全部合同。这项立法和守则由社区和地方政府部门负责。

 

03合同发现者（Contract Finder）

 

Contract Finder是一个重新开发的合同查找网站，它在2015年2月与《公共合同条例》2015一起启动。

作为所有公共部门采购项目的单一发布门户，Contracts Finder是履行政府采购透明度承诺以及使小微企业和公益慈善组织更容易参与采购的关键部分。Contracts Finder允许使用者查看和搜索早期采购市场参与情况和未来参与采购的可能性，由买方用来与供应商接触，以检查对未来采购需求。

如何使用Contract Finder可以Contracts Finder @ crown commercial .gov.uk的服务支持团队获得。

 

04分包

 

在政府已采取措施向小型和创新企业开放采购框架的基础上，2016年政府将Contracts Finder的业务涵盖范围扩展到分包市场，提供更广泛的采购机会。

公共部门的承包商现在可以直接登记在Contracts Finder，具体内容可在Contracts Finder用户指南中找到。

 

05公开承包

 

英国开放政府国家行动计划（2016－2018）于2016年5月12日公布。它承诺到2016年10月在CCS操作中实施开放式合同数据标准（Open Contracting Data Standard ,OCDS），并开始将这种方法应用于重大基础设施项目，从High Speed Two（HS2）开始，此后在政府范围内推广OCDS。OCDS已被执行的所有数据都已公布在Contracts Finder上，并可以在线访问。

 

06 Contracts Finder

 

以上是英国促进透明度采购政策的具体内容，在其中Contracts Finder 在其中发挥了巨大的作用，在此简单对Contracts Finder 进行介绍。

Contracts Finder可以让你搜索政府和其代理机构的价值超过10000英镑的合同的信息；可以通过Contracts Finder，寻找不同行业的合同机会；查阅以前投标和合同的细节；可以创建一个帐户，以获得电子邮件更新和保存您的搜索；但仍然可以在没有账户的情况下搜索和申请合同。

 

文章来源https://www.gov.uk/government/organisations/crown-commercial-service

译者：卫小淇，中国人民大学公共资源交易研究中心