鄢陵县城建基础设施（道路）PPP项目社会投资方

资格预审公告

1.采购条件

本采购项目鄢陵县城建基础设施（道路）PPP项目社会投资方已由 鄢陵县发展和改革委员会以鄢发改投资【2017】22号文批准实施，项目授权主体为鄢陵县人民政府，项目实施机构为鄢陵县住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：鄢陵县城建基础设施（道路）PPP项目社会投资方 。

2.2招标编号：YLZFCG201710208-F

项目编号:Y2017FZ216

2.3采购方式： 公开招标  。

2.4项目概况： 项目位于鄢陵县城区，类型为新建+存量的市政道路工程。新建项目包括8条新建道路及2017年城市道路、背街小巷及广场绿化工程和鄢陵县乾明寺片区、滨河路街景景观综合整治工程项目，8条道路为人民路西段建设工程，翠园路中段，锦绣花园北侧规划路，金丰路，紫云路，海棠路，翠柳路，金汇大道。存量项目包括10条，花都大道（花博大道-创业大道），梅里路（乾明寺路-朝阳街北），文明路北段（金瑞大道-现状卧龙路），鄢陵县第二污水处理工程（花博大道至污水处理厂污水工程），鄢陵县南大街道路改造工程，鄢陵县东大街，鄢陵朝阳路及开源路，鄢陵县北关街，鄢陵西大街（汶河桥-北大街），卧龙街（北大街-护城河桥），鄢陵南大街汶河桥梁工程等道路给排水工程。

2.5采购内容：社会资本方。

3. 采购需求

 3.1项目全生命周期，新建项目合作周期共计17年，建设期2年（2018年-2019年），运营期15年；存量项目合作期10年。

3.2投资概算：项目总投资估算约为人民币76,105.19万元（含建设期利息2,122.11万元），新建项目建设投资52626万元(其中：①工程费用37673万元；②工程其他费用11496万元，包含土地征迁8700万元；③预备费3457万元），存量项目21357.08万元。

3.3项目规模：

鄢陵县城建基础设施（道路）建设PPP项目的建设内容包括：8条新建道路及2017年城市道路及广场绿化工程和鄢陵县乾明寺片区、滨河路街景景观综合整治工程项目，以及10条存量道路项目的运营。项目规模如表1.1所示。

表1.1 项目建设规模

3.4项目地点： 河南省许昌市鄢陵县 。

3.5运作模式：本项目拟采取BOT+TOT的运作方式，即新建项目建设-运营-移交方式+存量项目转让-运营-移交。本项目为新建+存量项目，公用项目，需要维修养护等日常服务，有融资需求，适合选择BOT+TOT模式。由社会资本和政府方出资代表共同设立的项目公司承担项目融资、建设、运营、维护职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。政府按约定向项目公司付费。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府。

3.6其他采购需求： / 。

4. 申请人资格要求

4.1申请人为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人实体，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的只提供营业执照））；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务会计制度和2014、2015、2016年度财务审计报告，成立不足3年的从成立年份向后推算，2017年成立的企业提供月度财务报表或财务审计报告）；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证）；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

4.2财务状况：

（1）近三年财务均为盈利，无财产被接管、冻结等不良记录状态，无重大不良资产或不良投资项目（以经第三方机构审计的财务报告为准）；

（2）企业资产负债率不超过75%（以经第三方机构审计的2016年财务报告为准）。

4.3融资要求：

融资要求：应具有良好的融资能力，以下三者提供其一证明资料即可：①中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）或非银行金融机构出具的不低于【2】亿元的授信证明；②中国银行业监督管理委员会公布的银行（含其分行及支行）或非银行金融机构针对本项目出具的不低于【2】亿元人民币的初步合作意向书；③上市公司通过股市融资不低于【2】亿元的股东决议。

4.4业绩要求：

具有2014年1月1日以来投资或建设的合同金额【1】亿及以上公路或市政PPP项目或施工业绩至少【1】个（以项目合同或者中标通知书为准）。

4.5信誉要求：

（1）提供报名期间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体（企业、法定代表人、授权委托人）查询打印页，经查询被列入失信被执行人或被列入受惩黑名单的将被取消投标资格。

（2）提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（须在有效期内，查询对象包括：企业、法定代表人、授权委托人），经查询有行贿犯罪记录的将被取消投标资格。

4.6其他要求

（1）若申请人为施工企业，则至少具备公路工程施工总承包或市政公用施工总承包壹级资质，且具备有效的安全生产许可证。

（2）法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得以两个或两个以上投标人身份同时参加本项目的投标。

（3）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的投标人。

4.7本项目资格预审接受联合体申请。

本次资格预审接受联合体申请，联合体成员（含牵头人）不得超过3家，应体现融资、建设、运营优势。联合体申请资格预审，应满足以下要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加本招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

（4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员数量不得超过【3】家。

（5）联合体成员资格要求：以联合体参加的，其牵头人须满足本公告4.1-4.5，及4.6（2）（3）条规定的资格条件；联合体成员均需满4.1，4.5条的规定的资格条件；如联合体成员为承担施工工作的施工单位，则该施工单位须具备本公告4.6（1）项要求的条件。

（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

（7）其它要求：       /      。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

6. 政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 同等条件下本国社会资本优先 ；

6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： 优先采购我国生产的货物和服务 。

7. 资格预审文件的获取

（一）网上下载资格预审文件

7.1持CA数字认证证书，登录http://222.143.158.106:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html进行免费注册登记（详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；

7.2在投标截止时间前登录http://222.143.158.106:8088/ggzy/，自行下载资格预审文件（详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

（二）未通过全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）下载资格预审文件的投标企业,拒收其递交的投标文件。

（三）资格预审文件售价：投标人在递交资格预审申请文件时，向代理机构支付资格预审文件费用，每套售价人民币300元，售后不退。

8. 资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间为2017年12月25日9时30分（北京时间），逾期送达或不符合规定的资格预审申请文件不予接受。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：鄢陵县公共资源交易中心开标二室（S219（鄢陶路）与未来大道交叉口鄢陵创客园院内南楼四楼）。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在 《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》上发布。

10.联系方式

采 购 人： 鄢陵县住房和城乡建设局                     

地    址：鄢陵县朝阳街

联系人：汪先生

联系电话：13849861678

采购代理机构：河南省山河建设工程管理有限责任公司

地址：郑州市金水区经三路与红旗路交叉楼豫水大厦

联系人： 郑先生

联系电话：13569917698

特别提示：所有投标单位请时刻关注《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》，该项目所有澄清、修改、答疑、变更均在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发布，不再另行通知。如未及时查看影响其投标，后果自负。