长招采公字【2017】011号长葛市清潩河综合治理工程PPP模式（二次）资格预审公告

1. 招标条件

本采购项目长葛市清潩河综合治理工程PPP模式已由长葛市发展和改革委员会以长发改农经[2016]62号文批准实施，项目授权主体为长葛市人民政府，项目实施机构为长葛市清潩河综合治理工程指挥部办公室。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况及采购内容

2.1 项目名称：长葛市清潩河综合治理工程PPP模式（二次）

2.2 项目编号：长招采公字【2017】011号

2.3 采购方式：公开招标

2.4 项目概况：长葛市清潩河综合治理工程施工范围为关庄闸至菜姚公路段15km，及支流西小洪河入清潩河口上游1.7km，全长16.7公里。主要内容包括河道清淤疏浚、岸堤、护坡、道路改造、液压闸新建、景观桥新建改造、景观节点的建立。

2.5采购内容：社会资本方

3. 采购需求

3.1 项目全生命周期：合作期为18年（含建设期2年，运营期16年，若建设时间调整，则运营维护期时间也相应调整）。

3.2 项目投资：投资估算额约12亿元。资本金占投资估算金额的20%，其中资本金政府出资10%，社会投资人出资90%。

3.3 项目规模：项目分二期建设。第一期工程建设时间约为1年。主要建设内容为河道清淤疏浚、河岸培高、边坡防护、亲水平台、3座水闸、4座桥梁、滨河道路工程、8个二级景观节点建设、15座交通桥景观提升改造亮化等工程。第二期工程建设时间约为1年，主要建设内容为葛园和工业主题公园建设等工程。

3.4 项目地点：长葛市

3.5运作模式：本项目采用建设-运营-移交（BOT）运作方式

3.6项目回报机制：本项目属于前期投资金额较大的城市基础设施建设项目，没有使用者付费基础，应采用“政府付费”的回报机制。

3.7其他采购需求：无。

4. 申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2主体要求：（1）申请人须在中华人民共和国境内、外依法注册登记，具有独立法人资格、自主经营、独立核算、能够独立承担民事责任能力的企业法人。

（2）长葛市政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

4.3财务要求：

（1）申请人（联合体所有成员）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（2）申请人（联合体所有成员）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（3）申请人（联合体牵头人）的注册资本金不低于5亿元，2016年度经审计的企业净资产不少于20亿元人民币。

（4）申请人（联合体牵头人）须提供银行出具的不低于12亿元的存款证明或银行等金融机构出具的不低于12亿元支持本项目建设的融资授信证明（或贷款承诺函、贷款意向书等融资支持文件）。

4.4 资质要求：

（1）申请人（联合体所有成员）具有履行本项目PPP项目合同所必须的专业技术能力；

（2）申请人同时具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级及以上、市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具有有效的资质等级证书和安全生产许可证。

4.5业绩要求：

申请人应同时具有以下业绩：

（1）申请人（联合体牵头人）自2015年01月01日（以合同签订时间为准）以来承担过单个合同金额达到10亿元（含10亿元）及以上PPP模式的项目（以联合体中标的，必须是牵头方）。

（2）申请人（联合体牵头人）自2015年01月01日（以合同签订时间为准）以来承担过单项合同金额达到1亿元（含1亿元）及以上河道、河湖水系综合治理项目或单项合同金额达到1亿元（含1亿元）及以上市政工程项目（不含PPP模式）。

4.6管理团队要求：

（1）融资团队：拟派负责人须具有高级职称或注册会计师资格，且该任职资格工作年限不少于5年；

（2）拟派项目经理须具备水利水电工程专业一级注册建造师执业资格、市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，且具有中级及以上职称和有效的安全生产考核合格证书（允许由多名项目经理共同满足，但数量不得多于2人）。

4.7 信誉要求：（1）申请人（联合体所有成员）近3年无不良经营记录，且没有在履约方面介入诉讼案件败诉（须出具加盖申请人公章的声明）。

2. 申请人（联合体所有成员）不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditChina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形（提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）查询的“政府采购严重违法失信行为记录名单”）。

3. 申请人（联合体所有成员）无行贿犯罪记录证明。

4.8法律要求：

在过去三年内，申请人（联合体所有成员）没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。

4.9联合体要求：本次招标接受联合体提出资格预审申请，联合体申请人应满足下列要求：

（1）联合体成员数量不得超过两家（含施工总承包方与财务投资人）。联合体各方均应具有独立法人资格，参加投标的单位只能出现在一个联合体中；

（2）联合体应明确牵头人，牵头人须是施工企业；

（3）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（4）联合体成员应共同签订具有法律效力的有约束力的联合体协议，明确各方权利、义务和分工，并声明承诺联合体各成员方对本次投标以及成交后签订合同承担全部及连带责任。

5. 资格预审方法

5.1资格预审方法：合格制。

5.2所有资格预审合格的申请人均可参加本次项目采购。

6. 政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7. 报名及资格预审文件的获取

7.1报名时间：2018年01月16日至2018年01月22日（北京时间）。

7.2报名方式：网上报名。

（1）注册：持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）】“系统用户注册”入口（http://222.143.158.106:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；

（2）报名及招标文件获取：报名期限内，登录【全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（http://222.143.158.106:8088/ggzy/）报名，自行下载本项目招标文件。（详见网站首页“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

7.3、未通过【全国公共资源交易平台（河南省•许昌市）】下载招标文件的供应商，拒收其递交的投标文件。

8. 资格预审申请文件的提交

8.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年02月 06 日 10 时 30 分。

8.2提交资格预审申请文件的地点为：长葛市公共资源交易中心（长葛市葛天大道东段商务区6#楼418开标室）。

8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在“中国招标投标公共服务平台”、“河南省政府采购网”、“全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）”上发布。

10. 联系方式

采 购 人：长葛市清潩河综合治理工程指挥部办公室

地 址：长葛市泰山路2号楼

联 系 人：张先生

电 话： 0374-2516225

采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司

地 址：郑州市中原区建设西路187号泰隆大厦1311室

联 系 人：翟先生、王女士

电 话：18539999312、18539991788

传 真：0371-67715639 

电子邮件：taiyang1309@126.com

2018 年 01 月 15 日