本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)有关规定，由许昌市公共资源交易中心公开办编制。报告全文由基本情况、主动公开情况、依申请公开情况、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，依申请公开信息收费及减免情况、机构建设和保障经费情况、政府信息公开会议和培训情况、主要问题和改进措施等十二部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本年报可以在全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）（ggzy.xuchang.gov.cn/）浏览下载.若有疑问或意见建议，请与许昌市公共资源交易中心政务公开办公室联系(地址：许昌市科技广场东临龙兴路与竹林路交叉口东北角公共资源大厦，邮编：461000，电话：0374-2968220，传真：0374-2968220，电子邮箱：xx2968227@163.com)。

一、总体情况

2019年，许昌市公共资源交易中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕许昌市委、市政府的决策部署，加强领导，落实责任，突出重点，狠抓落实，提升了信息公开的质量和水平。  始终坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，中心各科室负责同志作为第一责任人，成立了政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责信息发布以及保障协调和督促检查工作。

（一）健全制度监管。利用全流程电子化实施“四堵五晒四分离”，促进“阳光诚信交易”：实行开标时解密投标文件和保证金缴纳信息，开标后抽取评标专家、到齐后打印专家名单等制度，封堵报名下载、上传标书、交保证金、专家抽取等信息泄露渠道，防止明招暗定、中介不中、串通投标；在网上晒“卷子”防止量身定做，晒“考场”防止眉来眼去，晒“作业”防止任性投标、评标，晒“改卷”防止评标不公、晒“合同”防止履约不规；评标时专家评标、业主观标、部门监标、投标人候标在不同区域场所依托视频监控实现“四分离”，从而让该公开的一定公开，该保密的必须保密，该隔离的尽量隔离，用制度加科技堵塞交易漏洞，用阳光加诚信约束交易行为。

（二）加强网站建设。全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）（ggzy.xuchang.gov.cn/）是公共资源交易工作的官方门户网站，网站设置机构概况、政策法规、新闻动态、项目交易信息、党务政务信息、廉政建设、信用建设、下载专区、办事指南、数据统计、重点领域政府信息公开、交流互动、常见问题解答、视频点播、调查征集、便民服务专栏等专栏，及时、准确、全面公开政务信息、交易信息，随时接受交易各方主体及社会公众的监督，搭建与公众互动交流平台，着重为各方主体提供网上办事服务。一是及时准确公布法律法规、发布适宜公开的规范性文件和招标采购项目等重要信息，及时更新网站栏目信息，严把网上信息发布关口，不断提升信息发布的深度和广度。二是不断完善门户网站栏目，优化业务流程，以服务各方交易主体为出发点，有效整合网站信息资源。三是切实保障网站安全。中心机房设置了主机房和UPS电源房，配备精密空调、新风系统和气体灭火设备；采用双光纤接入，保证网络的稳定性；采用双机热备、远程备份的方式，确保服务器数据安全；配套WEB防火墙，防攻击、防篡改，签约了专业的网络运维公司，运用安全云平台24小时监测，确保交易系统稳定，保障各方交易主体权益。

（三）扎实推进主动公开。一是积极推进决策公开。在中心党组酝酿重大决策过程中，利用中层扩大会议、全体人员会议反复征求意见，中心党组成员带队分别对服务对象进行多次走访和问卷调查，确保决策科学、公开。二是利用各种形式公开。通过公开专栏、召开会议、情况通报会、征求意见座谈会、中心网站、报刊、广播、电视、微信工作群等多种形式主动做好政府信息公开工作。三是持续推进重点领域政府信息公开。

（四）强化督查培训。充分认识推行政务公开工作的重要性和必要性，转变理念，提高认识，把这项工作列为经常性的任务来抓。中心党组定期听取工作汇报，有组织、有步骤、有目标地推进政府信息公开工作，研究重大事项，部署推进工作。公开办随时协调和了解掌握活动进展情况，对每一步骤的实施情况进行跟踪督查，指导解决具体问题，确保各阶段任务圆满完成。

二、主动公开情况

2019年共公开政府信息（不同渠道和方式公开相同信息计1条）13304条，通过政府门户网站推送信息2794条。在电子显示屏推送新闻信息2000多条，开评标信息3841条。其中，推送各类招标采购信息13036条，政策法规17条，新闻动态145条等。通过省公管办、省交易中心网站、市委市政府“两办”信息简报、报刊杂志、电视电台、中心门户网站、工作简报、电子大屏幕等多种形式、途径进行公开，稿件及时、全面、准确地宣传报道了我市交易改革重要工作动态和重大事件，为中心发展营造了良好的舆论氛围。

  

二、主动公开政府信息情况    

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	3	3		3
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	0		0	0
其他对外管理服务事项	0		0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	0		0	0
行政强制	0		0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	0		0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	1		22.80万元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况    

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		0	0	0	0	0	0	0
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况    

 

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要问题及改进情况    

2019年，中心在推进政府信息与政务公开方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是公开渠道和媒介仍需拓展。门户网站、公开栏等传统政府信息公开平台已充分发挥作用，但微博、微信等新媒介作用需要加强。二是信息更新不够及时，质量不高。个别科室对信息公开工作不重视，存在对本部门工作公开不及时、信息发布质量不高的现象。三是基层信息公开工作力量较薄弱。我单位信息与政务公开工作人手不足，且均为兼职，工作持续性、专业性不够。

 

六、其他需要报告的事项    

 无