本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由许昌市公共资源交易中心公开办编制。报告全文由基本情况、主动公开情况、依申请公开情况、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，依申请公开信息收费及减免情况、机构建设和保障经费情况、政府信息公开会议和培训情况、主要问题和改进措施等十二部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本年报可以在许昌市公共资源交易网（ggzy.xuchang.gov.cn）浏览下载.若有疑问或意见建议，请与许昌市公共资源交易中心政务公开办公室联系(地址：许昌市科技广场公共资源大厦，邮编：461000，电话：0374-2968220，传真：0374-2968936，电子邮箱：xx8227@163.com)。

一、基本情况

（一）强化组织领导。为加强对政务公开工作的领导，提升政务公开水平，提高群众满意率，中心党组在年初召开专题会议对政务公开工作进行周密安排部署，成立中心政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室（简称“公开办”），并调整充实公开办人员配置力量。结合中心实际，制定印发《许昌市公共资源交易中心政务公开工作实施方案》，进一步明确指导思想、公开原则、公开内容、公开形式、公开时限、具体责任分工、工作要求等，为进一步推进公共资源交易事业又好又快发展提供良好环境。

    （二）加强网站建设。许昌市公共资源交易网是公共资源交易工作的官方门户网站，网站设置机构概况、政策法规、新闻动态、项目交易信息、党务政务信息、廉政建设、信用建设、下载专区、办事指南、数据统计、重点领域政府信息公开、交流互动、常见问题解答、视频点播、调查征集、便民服务专栏等专栏，及时、准确、全面公开政务信息、交易信息，随时接受交易各方主体及社会公众的监督，搭建与公众互动交流平台，着重为各方主体提供网上办事服务。一是及时准确公布法律法规、发布适宜公开的规范性文件和招投标项目等重要信息，及时更新网站栏目信息，严把网上信息发布关口，不断提升信息发布的深度和广度。二是不断完善门户网站栏目，优化业务流程，以服务各方交易主体为出发点，有效整合网站信息资源。三是切实保障网站安全。中心机房设置了主机房和UPS电源房，配备精密空调、新风系统和气体灭火设备；采用双光纤接入，保证网络的稳定性；采用双机热备、远程备份的方式，确保服务器数据安全；配套WEB防火墙，防攻击、防篡改，签约了专业的网络运维公司，运用安全云平台24小时监测，确保交易系统稳定，保障各方交易主体权益。

（三）提高“政务+信息化”程度。 一是积极探索“互联网+公共资源交易”改革的新路径，注重协调解决电子化推进过程中的招标文件模板等具体问题，全流程电子化交易系统的上线，可以实现企业自助下载招标文件、网上缴纳保证金、自助上传投标文件等功能。二是互联互通工作稳步推进。新版交易平台、诚信平台建成运行，同步与省交易平台、诚信平台完成对接；电子监督系统与省监督平台完成对接；CA数字认证互通工作基本就绪。三是运用大数据分析功能。新平台预设了大数据统计分析功能，上线运行后，运用大数据分析技术、信息比对技术，对交易数据信息及其关联性进行深入分析，实现异常情况自动识别、提前预警，把握市场主体交易行为规律，有针对性的实施防控措施。

（四）扎实推进主动公开。一是积极推进决策公开。在中心党组酝酿重大决策过程中，利用中层扩大会议、全体人员会议反复征求意见，分别对服务对象进行2次走访和问卷调查，确保决策科学、公开。二是利用各种形式公开。通过公开专栏、召开会议、情况通报会、征求意见座谈会、中心网站、报刊、广播、电视、微信工作群等多种形式主动做好政府信息公开工作。三是持续推进重点领域政府信息公开。及时主动向市政府门户网站推动公共资源交易信息8098条，向信用许昌报送失信企业黑名单5条。

（五）强化督查培训。充分认识推行政务公开工作的重要性和必要性，转变理念，提高认识，把这项工作列为经常性的任务来抓。中心党组定期听取工作汇报，有组织、有步骤、有目标地推进政府信息公开工作，研究重大事项，部署推进工作。公开办随时协调和了解掌握活动进展情况，对每一步骤的实施情况进行跟踪督查，指导解决具体问题，确保各阶段任务圆满完成。中心监察室及时对公开活动中的每项工作进行跟访，对活动完成情况进行检查，确保取得实效。就交易改革和交易运行出台的政策法规，共召开交易各方主体培训3次，组织中心工作人员培训5次，培训近400人     

    二、主动公开情况

2017年共公开政府信息9286条，其中，制发规范性文件29件，公开规范性文件29件。公开方式更加灵活多样，通过中心门户网站公开信息共8984条（含各县、市、区中心）。其中交易信息8098条，新闻动态信息257篇，政策法规制度242条，其他类信息387篇。通过办事大厅、信息公开栏和报纸、电视、杂志等方式公开302件。

三、回应解读情况

    一是通过在“两办”信息、省公管办网站“地市风采”专栏、简报、中心动态、许昌日报、许昌晨报、公共资源权威杂志等发布有关公共资源交易工作信息类稿件72篇，制作我市公共资源交易改革宣传片一部，进一步对我市在机制体制改革、强化交易监管、平台运行等方面的成效通过杂志进行解读。二是中心主要负责同志做客直播室，参与市政府《做客政府网》，与企业负责人现场交流，对平台建设、机构改革、电子化交易、公共资源交易的几点思考和探索等问题与观众面对面交流，更直接的对公共资源交易政策进行了深度解读，收到了良好的效果。三是通过新闻媒体进行政策解读。《许昌零距离栏目》制作3期以中心“深化改革”为主题宣传片对交易运行情况进行解读，并在许昌电视台等新闻媒体连续播放；许昌电视台对《许昌市不良行为管理办法》出台及中心平台运行情况进行了报道。

四、依申请公开情况

    2017年，我中心收到的信息公开申请为零。

五、行政复议情况

2017年，本部门因信息公开被提起的行政复议为零

六、行政诉讼情况

2017年，本部门因信息公开被提起的行政诉讼为零。

七、举报投诉情况

2017年，本部门因信息公开被提起的投诉举报为零。

八、依申请信息公开的收费及减免情况

中心依申请公开未收费。

九、机构建设和经费情况

    中心从事政府信息公开工作人员共计3人，均为兼职人员，所需经费在中心办公费中开支。

十、培训情况

参加市政府组织的信息公开培训1次，参加新闻发言人培训1人次，组织中心内部学习培训1次。

十一、存在问题

2017年，我中心在推进政府信息与政务公开方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题：

一是公开渠道和媒介仍需拓展。门户网站、公开栏等传统政府信息公开平台已充分发挥作用，但微博、微信等新媒介作用需要加强。

二是信息更新不够及时，质量不高。部分中心内部科室对信息公开工作不重视，存在对本部门工作公开不及时、信息发布质量不高的现象。

三是基层信息公开工作力量较薄弱。我单位信息与政务公开工作人手不足，且均为兼职，工作持续性、专业性不够。

十二、2018年工作打算

(一)推进建立工作长效机制。一是切实提高思想认识。充分认识推行政府信息公开和政务公开对于加快职能转变、建设服务型政府及加强行政权力监督制约的重要意义，增强做好政务公开工作和政府信息公开的自觉性和责任感，保证政务公开工作扎实推进。二是加强政务公开组织体系和队伍建设，在人、财、物上提供保障，积极参加上级有关部门组织的政府信息公开方面的培训。三是加强督促考核。自觉接受人大代表、政协委员、社会团体、人民群众、新闻媒体、各方交易主体以及上级部门的监督。对重点领域、重点部位、关键环节应该公开而不公开或公开不到位，解答群众咨询不到位，引起群众不满意而导致投诉，经查属实的，要追究相关人员责任。

（二）深入推进权力运行公开。一是推进行政决策公开。完善行政决策的规则和程序，坚持重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式，提高行政决策科学化水平。逐步推行公共资源交易过程公开、结果公开。建立健全网情、舆情处理工作机制，加大跟踪处理和督促落实力度，努力拓宽公众参与渠道，提高公众参与程度。二是推进行政权力公开，建立健全行政权力公开透明运行的配套制度。绘制行政权力运行流程图，明确行政权力管理事项、依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，行政职权目录除涉密外全部向社会公开。三是推进内部事务公开。健全中心干部职工参与机关建设和管理的机制，加大人事管理、部门预决算、政府采购、资产状况和评先评优等工作公开力度，提高机关内部管理的透明度。 

（三）进一步扩大公开成效。一是加强政务信息公开水平。中心党组要加强对中心政务公开、办事公开工作的指导，针对工作中的热点、难点问题，认真开展调查研究，不断改进和提升政务公开和政务服务工作的质量和水平。二是大力抓好主动公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”原则，认真执行我市政务信息公开制度相关文件要求，围绕公共资源交易领域社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，主动、及时、准确地做好我市公共资源交易工作政府信息报送保障工作。三是充分发挥网络功能。丰富公开载体，创新微信平台、微博平台公开形式，扩大公开的范围。进一步推进电子政务建设和网上政务公开，加强中心网站建设，整合服务网站资源，把网络做为信息公开的重要途径，充分发挥公开载体作用。

 

                      

 2018年3月6日