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为打造廉洁高效、健康有序的招标投标市场环境,许昌市公共资源交易中心坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”同时发力、同向发力、综合发力,不断完善廉政风险防控机制,堵塞风险漏洞,促进招标投标领域营商环境不断优化。
健全制度机制,在“不敢腐”上持续加压。出台《许昌市政府投资工程建设项目招标全流程责任清单》《许昌市政府投资工程建设项目招标文件编制二十不准》《许昌市公共资源交易领域失职渎职问题线索移送暂行规定》等政策文件,夯实主体责任,不断强化制度的约束力和执行力,将问题消灭在萌芽阶段。加强综合监管,联合行政监督部门常态化开展招标投标领域突出问题专项整治,定期抽查进场项目,对围标串标、虚假投标等违法乱象形成威慑力,去年以来共开展联合抽查2次,抽查项目20个,发现各类不规范情况15个、问题线索1个,均移交责任单位严肃处理。建立廉政风险排查机制,定期梳理关键岗位、重点人员职责,围绕招投标各环节查找风险点,压实防控措施,强化内部监督。年初以来,排查风险点21个,制定防范措施38条,切实将廉政风险防控贯穿于公共资源交易系统各个岗位、每个环节。
完善防范措施,在“不能腐”上深化拓展。坚持科技赋能,深化项目全链条、全环节不见面交易,提升全流程电子化水平,实现“招、投、开、评、定”等招投标全过程不见面,让招投标活动更加公开透明。加强交易现场管理,完善电子门禁系统,规范评标区域,将评委以外的人员“拦在”门外,专家入场后直接进入评标区域,通过“物理隔离”,实现与招投标各方“零接触”。创新推出“远程异地+分散式”评标,将同一项目评标专家、业主代表分散于不同评标室独立评标,互不见面,防止相互干扰、诱导评标,截至目前,已常态化开展“远程异地+分散式”评标项目400余个,确保了评标工作独立、客观、公正完成。建立轮岗交流制度,瞄准“关键岗位”调整主要工作人员,去年以来,中心7个科室负责人全部完成轮岗交流,防范了岗位廉政风险。同时持续加强业务培训,定期召开业务分析会,开展业务知识竞赛,提升干部职工履职能力。
加强廉政教育,在“不想腐”上正本清源。常态化开展廉政教育,定期组织干部职工观看廉洁警示教育片,利用业务分析会、专题党课、以案促改警示教育等多种形式,积极营造浓厚的敬“廉”守“廉”的廉政文化氛围,牢固树立自警自省,慎独慎微、慎始慎终的思想意识,筑牢拒腐防变的思想防线。扎实开展党纪学习教育,逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,全面学习掌握各项纪律规定,认真组织研讨交流,自觉用党规党纪校正思想和行动,切实增强纪律意识、提高党性修养。结合清廉机关建设,改造廉政文化长廊,打造廉政文化阵地,电子显示屏滚动播放廉政标语,浓厚廉政文化氛围。丰富教育形式,通过签订全面从严治党和党风廉政建设目标责任书、开展党纪党规知识竞赛、参观红色教育基地、观看红色影片、培育廉洁家风活动、组织党员过政治生日等丰富多彩的教育活动,把正向文化浸润和反向警示提醒融入到廉政教育中,让崇廉拒腐的意识真正扎根在每名干部职工心中。