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近年来,许昌市公共资源交易中心积极推动招标投标领域重点改革和“小切口”创新,全力优化营商环境,今年创新推出了“远程异地+分散式”评标新模式,出台《许昌市公共资源交易中心分散式评标管理办法(试行)》,把同一项目评标人员分散于不同评标室在线独立评标、互不见面,新模式一是有效堵塞了滥竽充数的专家,规范了专家评审质量。对于评标系统操作不熟练的专家,不会独立评审的专家,对法律、法规,评审流程一窍不通的专家,及时做好记录,上报采购办,暂停其专家评审资格。二是有效避免了协商评标,规范了专家独立评审。由于评标专家选择范围的扩大和其所在地区的不确定性,一方面降低了评标专家被随机抽中的概率,有利于减少了“评标专业户”的产生;也更有利于缓解特定领域专家不足的困扰;另一方面增大了不法投标人寻找接触评标专家的难度和成本,有利于减少“围猎”专家现象的发生;可在一定程度上有效规避围标、串标。结合专家日常评价表,对专家在评标期间,认真做到一标一评价,在一定程度上更加规范了专家独立评审。三是有效提高了工作效率,规范了专家评标纪律。通过远程异地+分散式评标,全过程线上操作、电子留痕、可溯可查,有效促进评标专家和评标场地跨区域共享共用,打开专家资源利用空间、突破物理场地的限制,促进评标质量提升,提高评标工作效率,协同提升项目评标质量和公正性,有效防范评标工作的廉政风险。通过空间隔断,确保了评标工作的独立、客观、公正。
今年以来,共开展远程异地评标284次,其中,主场148次,副场159余次,实现了远程异地评标常态化,新模式在打击围标、串标,进一步降低交易风险方面发挥了重要作用,营造了更加高效廉洁的交易环境。