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许昌市公共资源交易中心认真贯彻落实中央、省、市工作部署,深入开展招标投标领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,从发现解决群众急难愁盼问题、移交问题线索、建立制度机制等重点工作入手,不断规范招投标秩序,持续优化营商环境,积极打造招标投标领域“一门不进、一人不找、一趟不跑、一钱不花”的许昌品牌。
发现解决问题,增强交易主体满意度。深入开展调查研究,立足招投标各个环节,面对面征求招标人、投标人、评标专家等交易主体意见,第一时间掌握交易主体的难事、愁事、不方便的事,发现并解决急难愁盼问题67个。改善办公服务环境,设置临时等候区,增添电脑、多功能手机充电器等便民设施,配备电脑、打印机等办公设备,为招标人和代理机构提供便利,在评标区为专家配备血压仪、降压药等急救药物和发绳、抽纸等生活用品,保障夜间评标、长时间评标。持续降低交易成本,在取消进场交易费,实现交易平台“零收费”的基础上,与第三方CA数字证书公司沟通协商,推动CA费用连续2年降低,同时开发上线“移动CA”功能,实现手机软件app扫码登录系统、扫码签章、扫码加密文件、扫码解密文件等操作,进一步降低CA费用,惠及来许投标企业三万余家。
深挖问题线索,维护公平竞争交易环境。坚持自查全覆盖,组织招标人和行政监督部门针对进场项目开展自查自纠,督促招标人落实主体责任,共收到自查整改台账66份,发现并完成整改各类问题52个。坚持开门抓整治,在交易服务平台、微信公众号公布问题线索举报电话、电子邮箱和邮寄地址,全面接受社会监督。坚持以查促整治,4月份以来会同市财政局、市住建局等行政监督部门对2023年以来招标采购项目开展三次联合抽查,将自查“0”报告单位招标项目、投标企业少、节支异常项目作为抽查重点,邀请行业专家对项目资料进行全面检查。三次抽查共检查项目41个,发现各类不规范问题58个,移交相关部门问题线索3条,发放整改通知书29份,对招投标领域违法违规行为形成有力震慑。
完善制度机制,推动整治成果常态长效。厘清权责界限,出台《许昌市政府投资工程建设项目招标全流程责任清单》,明确贯穿标前、标中、标后41个事项的工作内容、责任主体、责任部门,让每个环节都有人管,每个部门都知道自己要管什么。加强公平竞争审查,由招标人对招标文件、采购文件进行公平竞争审查,避免出现量身定做或设置隐性门槛等问题。建立绿色通道机制,针对重点项目、民生项目,开辟“绿色通道”,实现“快速受理、优先受理、容缺受理”。加强内部风险管控,瞄准“关键岗位”建立轮岗交流制度,组织5个重点业务科室负责人和工作人员轮岗交流,降低因人员长期不交流可能导致的廉洁风险。
集中整治开展以来,许昌市招投标活动更加规范,公共资源交易配置效率和效益显著提升,投标企业家数明显增加,项目节支成效更加明显,交易更加公平公正,参加投标的企业反映赢得光彩、输得服气。下一步,许昌市公共资源交易中心将持续巩固整治成果,在规范交易流程、优化交易规则、降低交易成本等方面狠下功夫,努力打造全国一流、全省先进的公共资源交易环境。