一、项目基本情况

（一）项目名称：许昌市公共资源交易远程不见面开标系统研发项目。

（二）采购方式：询价。

（三）项目需求：

1、项目背景。

根据优化营商环境要求，以“便民利企”为目标，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”，同时保障疫情防控、减少人员聚集，在全流程电子化交易基础上，构建“不见面开标”新模式，运用互联网技术将开标从现场搬到网上。

2、项目要求。

基于现有“许昌市公共资源交易系统” 改造，规划建设“不见面开标大厅”，与原有公共资源交易系统无缝对接，实现远程不见面开标全覆盖。

（1）数据及支撑能力需求。

系统采用J2EE技术标准和基于B/S的技术体系结构，构架在高性能应用服务器之上，能够为应用系统的开发、运行以及创新提供支撑服务。

采用组件化技术架构，以标准规范体系、统一运行维护体系、统一安全保障体系为支撑，分为基础设施、系统软件系统、信息资源、应用支撑系统、系统维护、采购应用系统六个层面，一旦新的国家政策颁布或采购人(招标人)业务流程发生变更时，能够通过后台管理及开发接口进行个性化配置和快速开发，适应公共资源交易业务发展要求。

（2）应用系统需求。

实现面向投标人的远程CA证书身份确认、开标解密、开标情况质疑、文字交流、开标记录表确认等功能，面向开标主持人（项目经办人或代理机构）现场直播及文字交流、开标解密进度展示、自动语音唱标、系数抽取记录、开标暂停及质疑回复、开标异常情况处理、开标记录表确认等功能，并能向项目监督人直观、实时的全程展示开标进度情况。

供应商无需到达开标现场就可以远程参与开标环节，查看开标现场动态情况，支持在线文字交流，其中，远程开标解密包括开标大厅倒计时、开标解密开始、开标解密进度、报价实时确认及开标记录表展现功能，满足平台不见面开标配套制度要求。

开标完毕后，相关数据回传至公共资源交易系统，支持按照项目自动整理打包归档。根据《许昌市政务数据接口开发规范V2.0》完成与许昌市政务数据交换平台的接口开发，根据需要可采取实时或者前置机的方式完成数据互通。

（3）系统安全需求。

系统安全要求。要求通过CA数字证书身份认证、设置用户权限等方式，提供全网统一的身份认证和访问控制手段，对不同的用户提供不同的服务，做到“进来的用户都合法，非法的用户进不来；进来的用户根据授权有限操作”，同时防范和避免不当操作引起系统崩溃，保证操作系统、数据库管理系统和应用系统的稳定运行，提供快速响应故障的手段。

支持用户口令、CA数字证书身份认证，能够根据不同的安全等级合理使用凭证；具有安全审计功能，具备准确、具体的安全取证能力，自动记录操作日志和系统日志。

网络安全要求。利用基于数字证书的SSL安全通信协议技术，对在网络上传输的信息进行加密，防止敏感信息泄漏；采用安全验证码和非法字符过滤等方式，能够防止恶意代码攻击、暴力破解等；能防止有害信息（病毒等）的传播。

数据安全要求。应用服务器只开放80端口，数据库服务器只与应用服务器连接，对应用服务器开放数据连接端口，可映射1521为其他端口，这样数据库服务器的安全性得到很大的提高。使用磁盘阵列作为存储数据系统，用先进的冗余技术及专业安全软件保证安全环境，如多处理器技术、校验内存、冗余电源、UPS电源、冗余网卡、磁盘RAID技术等，来防止服务器意外停机导致数据间断或丢失；另外，配置安全检测软件，或防火墙等的一些防病毒软件，来防止服务器数据或服务的意外损坏或故障。

数据使用限定要求。供公共资源交易管理监管部门使用，并对其他各操作人授权操作及访问

数据传输保密约束。数据传输基于SSL协议，对于关键数据加密传输。

3、项目内容。

（1）业务范围、用户范围及项目建设规模。

凡进入许昌市公共资源交易系统的交易项目都可支持不见面开标项目；涉及用户范围主要所有现在投标人/供应商、招标代理机构、县（市）区集采机构、行业监督部门等；系统建成后，可改变传统招投标开标模式，投标人/供应商无需到达现场即可参加开标活动。

（2）功能设置。

开标主持人引导功能需求。主要包括开标倒计时、开标主持现场直播及文字交流、开标解密进度展示、自动语音唱标、系数抽取记录、开标暂停及质疑回复、开标异常情况处理、开标记录表确认及开标结束等功能。

开标主持人登录：项目经办人或代理机构可以使用CA证书或者用户名密码的方式登录，在“我的项目”找到对应项目点击后进入不见面开标大厅。

开标倒计时：进入主持开标项目后可以实时查看开标倒计时。

开标主持现场直播及文字交流：开标时间已到，参与文字交流互动。

开标解密进度展示：进入到投标人解密阶段，项目经办人或代理机构在开标大厅查看所有投标单位投标文件解密进度、解密状态。

系数抽取记录：开标现场抽取系数，可以通过线下抽取的系数手工录入系统，也可以一键自动抽取系数。

开标暂停及质疑回复：项目经办人或代理机构可以线上回复投标人开标现场提出的质疑问题，必要情况下可以发起开标暂停操作。

开标异常情况处理：项目经办人或代理机构针对远程开标解密失败或其他异常情况处理。

开标记录表确认及开标结束：系统自动生成开标记录表，项目经办人或代理机构可以在线查看所有投标单位的开标记录表信息及确认情况，并在线对最终稿开标记录表确认电子签章或手写签名，开标流程全部走完后开标结束。

投标人远程参与功能需求。主要包括远程CA证书身份确认、开标倒计时、开标主持现场文字交流、远程开标解密、抽取系数展示、开标情况质疑、开标记录表确认等功能。

投标人远程CA证书身份确认登录：投标人可以远程使用CA证书登录，在“我参与的项目”找到对应开标项目点击后进入不见面开标大厅。

开标倒计时：进入参与的开标项目后可以实时查看开标倒计时。

开标主持现场文字交流：开标时间已到，投标人可以收看开标公告通知，参与文字交流互动。

远程开标解密：进入到投标人解密阶段，投标人可以远程使用CA证书通过开标大厅点击“解密”进行投标文件解密，也可以查看其他所有投标单位的解密状态。

抽取系数展示：开标过程中，投标人可以在线查看已抽取系数记录。

开标情况质疑：开标过程中，投标人可以在线填写并提交开标质疑问题，也可以在线查看针对开标质疑的回复信息。

开标记录表确认情况展示：投标人可以查看开标记录表，能在浏览器网页端对开标记录表进行电子签章在线确认，也可以在线查看所有投标单位的开标记录表信息及确认情况。

监督人在线监督功能需求。主要包括开标倒计时、开标主持现场直播及文字交流、开标解密进度监督、抽取系数展示、开标暂停及质疑回复、开标记录表确认等功能。

监督人登录：监督人可以远程使用CA证书登录，在“我监督的项目”找到对应监督的开标项目点击后进入不见面开标大厅。

开标倒计时：进入监督的开标项目后可以实时查看开标倒计时。

开标主持现场直播及文字交流：开标时间已到，监督人可以监督开标主持现场交流的文字信息，参与文字交流互动。

开标解密进度监督：进入到投标人解密阶段，项目监督人在开标大厅可以监督所有投标单位投标文件解密进度、解密状态。

抽取系数展示：开标过程中，监督人可以在线查看已抽取系数记录。

开标暂停及质疑回复：监督人可以线上回复投标人开标现场提出的质疑问题，必要情况下可以发起开标暂停操作。

开标记录表确认：项目经办人或代理机构可以在线监督所有投标单位的开标记录表信息及确认情况，并在线对最终稿开标记录表确认电子签章或手写签名。

以上所列需求为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

（四）预算金额：38.29万元；最高限价：38.29万元。

（五）交付（服务、施工）地点：许昌市公共资源交易中心。

（六）资金支付。

1、支付方式：银行转账。

2、支付时间及条件：验收合格，无质量问题一次付清。

二、采购标的执行标准

1、国家标准：

（1）强制性产品认证

如投标人所投产品属于“中国强制性产品认证”（3C认证）范围内,则必须承诺采用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标文件中提供“所投产品符合国家强制性要求承诺函”并加盖投标人公章，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

（2）信息安全产品强制性认证

投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，应在投标文件中提供中国信息安全认证中心官网（http://www.isccc.gov.cn/index.shtml）产品查询结果截图并加盖投标人公章或中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》加盖投标人公章的原件扫描件（或图片）。

三、供应商资格要求

（一）具备《中华人民共和国采购法》第二十二条规定。

（二）本次招标不接受联合体投标。

（三）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人；“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；“中国社会组织公共服务平台”网站（www.chinanpo.gov.cn）严重违法失信名单的社会组织。

四、报价文件内容

1.报价、工期、技术方案及售后服务承诺等。

报价表格式：

2.法人营业执照副本复印件

3.法定代表人授权书

4.被授权人的身份证复印件

5.联系人及联系方式

* 以上文件须提供纸质文件、一正一副，分别加盖单位公章并密封。

五、投标截止时间及文件递交地点：

（一）投标截止时间：2021年6月15日9:00点（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。

（二）投标文件递交地点：许昌市公共资源大厦6楼615室。

联系人：尚晓燕           咨询电话：0374—2962226

 

 

许昌市公共资源交易中心

2021年6月10日