许公资交党组〔2019〕21号

 

许昌市公共资源交易中心

深化推进以案促改制度化常态化

专项工作方案

 

为深化推进以案促改制度化常态化，推动公共资源交易中心全面从严治党向纵深发展，大力营造公共资源领域公开公平公正和阳光透明交易生态，维护许昌风清气正的优良政治生态，根据市委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》（许发〔2018〕9号，以下简称《实施细则》）精神和市纪委监委《2019年许昌市推进以案促改制度化常态化的指导意见》（许纪发〔2019〕3号）、市纪委《关于运用〈许昌市以案促改警示篇〉深化推进以案促改制度化常态化的通知》精神，经中心党组研究同意，制定如下专项工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、市纪委以案促改工作部署，坚持党要管党、全面从严治党，在持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时，以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，深化标本兼治，不断以治标促进治本，推进以案促改制度化常态化，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，为大力营造公共资源交易领域优良生态环境，为促进经济社会持续健康发展提供坚强政治保障。

二、工作目标

以《许昌市以案促改警示篇》典型违纪违法案件为反面教材，持续开展“以案促改常态化，清廉交易在许昌”专项活动，强化警示教育，查找风险漏洞，剖析案发原因，研究案发规律，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理、制约监督，切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，实现治标与治本的有机统一，进一步树立“八扬八弃”荣辱观，倡导“六比六看”新风尚，推动日常工作“四起来”，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，推动全面从严治党向纵深发展。

三、方法步骤

（一）动员部署（11月15日-11月20日）。召开专题动员大会，对以案促改专项工作进行动员部署。学习传达市委、市纪委有关精神，组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规。做好宣传引导，营造良好氛围。动员部署会议，全程录音录像。

（二）警示教育（11月21日-11月30日）。组织全体党员干部全文学习《许昌市以案促改警示篇》，集中开展警示教育，日均学习不得少于5篇，全程录音录像。充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。

（三）查摆剖析（12月1日-12月5日）。以50起违纪违法典型案件为镜鉴，按照《实施细则》要求，认真查摆本单位存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，制度化推进以案促改工作。查摆剖析要实事求是，严肃认真，把问题找准、把原因吃透，深挖根源、举一反三，做到问题找不准不放过，原因分析不透彻不放过。党组织和党员领导干部要认真查摆剖析党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废驰、管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善的问题，个人在思想、生活、工作和作风上存在的具体问题。与年度民主生活会合并召开以案促改民主生活会，撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。

（四）问题整改（12月6日-12月15日）。根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问题，坚持边查边改、立行立改;针对共性问题，开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务。要把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效。

（五）建章立制（12月16日-12月25日）。针对查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，做到制度建设全覆盖，真正把权力关进制度的笼子里。加大制度执行情况检查力度，维护制度的严肃性和权威性。以案促改专项方案、整改方案、整改结果、制度建设等，以适当方式在一定范围内公开公示，接受党员、干部和人民群众评议监督。

（六）总结工作（12月26日-12月31日）。要及时收集整理以案促改工作相关视频、图片、文件等资料，建立“以案促改记实卷”，围绕剖析原因是否透彻、查摆问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善等重点内容，对以案促改专项工作进行总结，形成以案促改专项工作报告，于12月31日前报市纪委监委。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实主体责任。充实以案促改工作领导小组（见附件）。中心党组对以案促改专项工作负主体责任，统一领导、统筹推进以案促改工作。党组书记、主任袁景蔚为第一责任人，党组成员、副主任张建峰具体负责此项工作，各班子成员要落实好“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作。党员领导干部要以上率下，率先垂范，切实走在前、干在先，做出示范、当好榜样。

（二）加强协同配合，形成工作合力。以案促改工作领导小组及其办公室组成人员，要按照职责分工，做好组织领导和协调配合工作，监督检查以案促改专项工作落实情况，督促开好以案促改专题民主生活会，跟踪检验工作成效，确保以案促改常态长效、制度化落实。

（三）深入剖析整改，务求工作实效。对以案促改专项工作关键环节要严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。

 

附件：许昌市公共资源交易中心以案促改领导小组及其组成人员名单

 

2019年11月15日

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

许昌市公共资源中心

以案促改领导小组及其组成人员名单

 

组  长：袁景蔚  党组书记、主任

副组长：韩英剑  党组成员、公管办专职副主任

            闫云辉  党组成员、副主任

张建峰  党组成员、副主任

代振国  党组成员、副主任

钱光明  副调研员        

    各部（科）室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在主体办，张建峰兼任办公室主任，彭桂超、王丽平兼任办公室成员，卢士洋为办公室工作人员。领导小组办公室具体负责以案促改日常工作。