11月初，随着许昌市城市管理局中心城区智慧停车特许经营项目中标公告时间的结束，标志着这个今年单体金额达37亿元的招标项目顺利完成，仅此一项就为财政节约资金近2亿元，为感谢中心的服务保障工作，市城市管理局专门为中心送来“公开公平公正、高效廉洁敬业”的锦旗。做为业主单位的市城市管理局负责这项工作的负责人深有感触：“这个项目是市重点项目，时间要求很紧，招标工作量很大，市公共资源交易中心为确保招标工作顺利推进，成立工作专班，提前主动对接，克服疫情影响等重重困难，加班加点，以最快的速度受理，用最短的时间办理，高标准高质量完成了项目的招标工作，我们非常满意，也非常感谢。”

作为要素市场化配置的关键一环，公共资源交易是否统一规范、公开透明、高效便捷,已经成为反映一个地区营商环境的重要窗口。今年以来，许昌市公共资源交易中心始终坚持以市场化、法治化、便利化为目标，以市场主体和群众需求为导向，不断创新交易手段、优化服务流程、规范交易管理、提升服务质量，对标一流、追求卓越，致力打造让企业信任、社会满意的公共资源交易服务品牌。

全程网办“减距离”，优化服务环境。目前，市公共资源交易中心已实现招投标项目的“招、投、开、评、定”的全流程电子化交易。做到从最初需求委托到最终档案归档的线上“一网办理”，实现了交易项目“零跑腿”。投标企业足不出户就可以完成材料下载、文件上传、参与评标（审）、递交保函等交易环节各项工作，企业可以采用非现场方式参与招投标活动的所有流程，极大方便了市场主体，此举措有效激发了企业的投标积极性，有力促进了许昌市招投标市场的竞争活力。上线档案电子化系统，所有交易项目档案可以“一键归档”“一键查询”“一键调阅”，实现了档案管理的数字化、规范化。

创新服务“减负担”，优化政策环境。实行进场零要件承诺制。在全省率先提出“零要件”进场交易，打破原来申请材料齐全且符合法定形式再受理的传统，进入市公共资源交易中心的工程建设项目不再提供任何进场资料，实行承诺制进场登记，仅需提供《工程建设项目进场单位承诺书》即可进场开展交易活动，这一举措为招标人减少要件材料，降低要件成本，减少了企业办事的时间。创新投标保证金退付形式。市公共资源交易中心建设了保证金自动退付系统，可实现保证金网上自动收退，彻底解决投标保证金退还慢问题，目前我市已实现30分钟内网上自动退还投标保证金及同期银行存款利息。建设开通电子保函平台。企业可通过电子保函平台实现保函的在线办理与“一键开函”，使企业可以方便地通过担保、保险等形式提供投标保证，减轻提交现金保证金的资金压力。目前，市公共资源交易中心通过平台已为600多家企业开具了近800笔电子保函，为投标企业释放流动资金上亿元。推行电子营业执照应用。积极推动电子证照在公共资源交易活动中的应用，实现了电子营业执照数据互联共享，投标企业无须再上传纸质营业执照扫描件，可以实现一键扫码认证登录，在线办理企业注册、登记、入库等相关业务，不再只限于CA证书、账号密码等传统登录模式，仅此一项每年可节约投标企业交易成本近千万元。

助力监管“增实效”，优化市场环境。当前，公共资源交易监管部门分为综合监管和行业监管。许昌市公共资源交易中心依托市级公共资源交易平台为市场主体提供便利、畅通的投诉渠道，规范质疑异议和投诉程序，开通线上线下一体化的投诉受理渠道。目前，可通过行业监管部门门户网站公布的投诉电话、投诉邮箱，许昌市公共资源电子交易平台等多种途径受理投标人投诉。加强代理机构和评标专家管理。出台《代理机构及其从业人员交易信用管理办法》《许昌市公共资源交易中心关于做好政府采购评审专家“一标一评价”工作的通知》，编制代理机构及其工作人员评价小程序，常态化开展评价，对专家评标工作进行监管，对其工作情况予以客观评价，每季度将专家评价情况上传至中心信用专栏，予以公开，接受社会监督，达到了规范行为、曝光警示、促进工作的目的。建立招标计划提前发布机制。招标人在招标公告发布之日前至少30日，需在许昌市公共资源交易网发布招标计划，积极扩大招标信息的知晓面，投标人可以根据网上公开的招标计划提前获取项目信息，切实提高招标投标活动透明度和交易质效。